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中国消费者报南昌讯（记者朱海）10月21日上午，温度江西省市场监管局召开“建立实施免罚清单制度 彰显市场监管执法温度”政策吹风会。江西监管记者获悉，免罚自今年8月江西市场监管局、清单省司法厅联合印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》以来，彰显执法截至9月底，市场自助发货网站源码江西各级市场监管部门已对197件案件适用免罚清单，温度其中不予立案146件，江西监管立案后不予处罚51件，免罚共免除当事人罚款约360万元。清单

会议现场。彰显执法朱海/摄

今年年初，市场源码泄露的游戏江西省新余市某农业公司被举报在微信广告中使用“独一无二”“首家”等《广告法》禁用词。温度根据《广告法》的江西监管规定，该公司将面临20万元以上100万元以下的免罚处罚。新余市市场监管局立案调查后，了解到该公司是扶贫产业项目，也是第一次通过企业公众号发布该微信广告，且被调查后能够及时改正违法行为。为此，根据《行政处罚法》的规定，新余市市场监管局决定对该公司的初次轻微违法行为不予行政处罚，不仅减轻了企业的股指指标源码负担，也给予了企业进一步成长发展的空间。同时，还避免了因企业一时无心之失而进行负面信息披露，消除了因此而可能产生的后续连锁不良反应。

江西省司法厅行政执法协调监督处处长熊胜在回答《中国消费者报》记者提问时说，江西省的免罚清单制度始于2019年，首先在新余、宜春、九江三地市场监管领域试点。新余市在全省率先出台了市场轻微违法违规经营行为免罚清单，明确对37种市场轻微违法违规经营行为免予行政处罚。flish写字动画源码随后，宜春市明确对69种涉及登记管理、广告管理等领域的企业轻微违法违规经营行为免予行政处罚；九江市明确49种市场轻微违法违规经营行为免予行政处罚。2020年，南昌、上饶又开展了多领域免罚清单制度试点。其中，南昌先后明确生态环境、市场监管等6个领域77种轻微违法违规行为免予行政处罚；上饶先后明确市场监管、农业农村等6个领域87种轻微违法违规行为免予行政处罚。2021年，360官网源码吉安、赣州也要求全市各行政执法部门根据权力清单和法定职责，科学制定本部门或本领域“轻微违法不罚”清单，助推行政执法实现“刚柔并济”，让执法既有力度又有温度。

江西省市场监管局法规处处长季建芳告诉记者，为推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，进一步优化法治化营商环境，按照《江西省优化营商环境条例》建立免罚清单制度有关规定，今年8月12日，江西省市场监管局、省司法厅联合印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》（以下简称《指导意见》）及《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》（以下简称《免罚清单》），进一步激发企业活力，引导企业健康规范发展，让企业感受有温度的执法，大力营造包容有序的营商环境。《指导意见》包括总体要求、适用条件、不予适用情形、适用程序、工作机制、强化组织保障六方面内容，细化了免罚清单制度适用条件，规范了免罚清单制度适用程序，完善了免罚清单制度实施机制，为市场监管人员提供了明确的执法工作指引。《免罚清单》第一版梳理列出了市场监管领域15个方面共100项不予处罚的轻微违法行为（包括药品监管领域10项），均明确了免罚的具体条件，列举了免罚的法律依据，但对于涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等重点领域以及扰乱公平竞争市场秩序的违法行为，暂不纳入免罚清单范围。

季建芳说，免罚清单工作实施以来，得到了社会各界的一致好评，不仅社会反响良好，企业守法合规意识不断提升；执法效能提高，监管领域良性互动逐步显现。更为重要的是，营商环境明显优化，增强了企业对未来的预期和信心。特别是有利于企业将生产要素资源配置到其他重要领域，提升市场主体的法治获得感，进一步增强了企业对未来的预期和信心，彰显江西省不断提升精细化管理、优化法治化营商环境的理念。下一步，江西省市场监管局还将抓好免罚清单制度落地落实，既防止滥施行政处罚行为，也防止应罚而不罚；紧跟最新立法调整免罚清单内容，在《免罚清单》（第一版）基础上，适时组织制定后续版本；定期评价免罚清单实施效果，深入执法一线和市场主体生产经营活动中，面对面考察免罚清单的实施情况和市场主体的真实感受。